今年4月起，昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了昆明市產(chǎn)業(yè)扶貧問(wèn)題整改掛牌督戰(zhàn)組，對(duì)東川區(qū)、祿勸縣、尋甸縣3個(gè)摘帽縣區(qū)及所轄42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)千人以上易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。市紀(jì)委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組也參與其中，既“督”又“戰(zhàn)”、以“督”促“戰(zhàn)”，緊盯當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，把防止返貧、鞏固脫貧成果作為重要工作來(lái)抓。
既“督”又“戰(zhàn)” 紀(jì)檢監(jiān)察組融入但不介入
今年一季度，3個(gè)摘帽縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅在1.5%以上，高于全市1.4%的平均水平。該市有扶貧任務(wù)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋率達(dá)100%，新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)率達(dá)92.8%，產(chǎn)業(yè)扶貧取得明顯成效。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是鞏固提升脫貧成果的根本之策。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人掛帥，39個(gè)處室（站所）參與，成立了8個(gè)督戰(zhàn)小組和42個(gè)督戰(zhàn)小分隊(duì)，實(shí)地指導(dǎo)和幫助基層解決問(wèn)題和困難。根據(jù)掛牌督戰(zhàn)定下的“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全覆蓋、主體帶動(dòng)全覆蓋、村莊環(huán)境干凈整潔、產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題見(jiàn)底清零”“四大目標(biāo)”，聚焦“六個(gè)盤(pán)清”，全面摸底扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投入、項(xiàng)目、帶貧主體、貧困戶(hù)收入、人居環(huán)境整治等六個(gè)方面的情況。
紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合中央巡視“回頭看”反饋問(wèn)題、省市扶貧評(píng)價(jià)考核檢查反饋問(wèn)題、紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，梳理了產(chǎn)業(yè)扶貧工作的問(wèn)題清單，并列出共性問(wèn)題清單和縣區(qū)個(gè)性問(wèn)題清單，幫助市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)在“出戰(zhàn)”之前就“心里有數(shù)”，有的放矢。
同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察組以“機(jī)動(dòng)組”的形式，隨機(jī)加入42個(gè)小分隊(duì)。一方面，“全過(guò)程”跟進(jìn)各工作組掛牌督戰(zhàn)情況，另一方面，零距離了解基層一線脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況，以及產(chǎn)業(yè)扶貧、人居環(huán)境等方面存在的問(wèn)題。
在此期間，紀(jì)檢監(jiān)察組還下沉到呈貢區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、晉寧區(qū)、安寧市、東川區(qū)等縣（市）區(qū)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)村組，主要對(duì)廁所改造、垃圾生活污水處理、村容村貌開(kāi)展體驗(yàn)式抽查督查，融入但不介入。
以“督”促“戰(zhàn)” 確保6月底之前問(wèn)題清零
此次掛牌督戰(zhàn)堅(jiān)持“盡銳出戰(zhàn)”和“一竿子插到底”。各工作組盯住進(jìn)度慢、問(wèn)題多的地區(qū)，通過(guò)定向與隨機(jī)相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方式，直接沉到基層、直接進(jìn)村入戶(hù)、直接到項(xiàng)目點(diǎn)、直接到主責(zé)部門(mén)，集中力量真正幫助基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
扎實(shí)的工作作風(fēng)，確保了掛牌督戰(zhàn)查找問(wèn)題更精準(zhǔn)、更深入。
紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)已先后出動(dòng)170人次掛牌督戰(zhàn)，共梳理問(wèn)題清單98條。比如，產(chǎn)業(yè)增收效果不太明顯；利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面不同程度存在“一分了之，一股了之”等情況；產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目部分存在小、散、弱的情況，無(wú)法形成規(guī)模效益；項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)臺(tái)賬管理不規(guī)范等。
針對(duì)這些問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察組將督促相關(guān)部門(mén)和單位，采取針對(duì)性措施，及時(shí)完成產(chǎn)業(yè)扶貧方面存在的問(wèn)題整改，確保6月30日前所有問(wèn)題整改到位、問(wèn)題清零。
“紀(jì)檢監(jiān)察組將繼續(xù)以反饋問(wèn)題為導(dǎo)向，以問(wèn)題整改‘窗口期’為契機(jī)，助力駐在單位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧高質(zhì)量發(fā)展。”對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題、個(gè)性問(wèn)題，特別是突出問(wèn)題，做到“反饋一項(xiàng)、整改一項(xiàng)”，逐一解決。堅(jiān)決整改“一發(fā)了之”“一股了之”“一分了之”等幫扶方式，做到風(fēng)險(xiǎn)防范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步并舉，杜絕形式主義、官僚主義和數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問(wèn)題。
紀(jì)檢監(jiān)察組在督戰(zhàn)過(guò)程中，也了解到了一些基層脫貧攻堅(jiān)的好做法。比如，在政府的推動(dòng)下，東川區(qū)力志專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)湯丹、紅土地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2600戶(hù)建檔立卡戶(hù)養(yǎng)殖五黑雞13萬(wàn)羽，每年可增加建檔立卡養(yǎng)殖戶(hù)戶(hù)均增收3000元以上。同時(shí)，定點(diǎn)幫扶企業(yè)俊發(fā)物業(yè)與合作社簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，免費(fèi)幫助合作社進(jìn)行品牌推廣，并開(kāi)通了7家扶貧商城線下扶貧店，讓合作社取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
“脫貧攻堅(jiān)是場(chǎng)硬仗，到了決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭，更要把弦繃緊、把責(zé)任擔(dān)起來(lái)。紀(jì)檢監(jiān)察組將全力以赴，讓監(jiān)督‘探頭’更聚焦，切實(shí)推進(jìn)扶貧問(wèn)題整改。” 紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（唐麗 萬(wàn)文靜 許宜勇）